“限塑”11年:不应淡忘的禁令!泉州“限塑”状况如何?

                2019-03-07 08:16:09 来源: 泉州晚报

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                “需要袋子吗?”这是人们在商场、超市?#20309;?#32467;算时,听到的再熟悉不过的话了,有人会事先准备好?#20309;?#34955;,也有人会选择花几毛钱购买一个大塑料袋。

                2008年6月,“限塑令”正式施行,在全国范围内,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料?#20309;?#34955;,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料?#20309;?#34955;有偿使用制度,一律不得免费提供塑料?#20309;?#34955;。近日,海南省发布《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可?#21040;?#22609;料制品实施方案?#32602;?#33258;今年起分种类逐步推进全面禁塑。海?#20808;?#38754;“禁塑”引发关注。连日来,记者走访发现,在我市一些超市、农贸市场、商店,仍旧免费提供大量塑料袋,在外卖、快递业方兴未艾的今天,塑料袋的使用量更是与日俱增。“限塑”11年来,效果有限。有识之士指出,“限塑令”需与时俱进,尽快全面推行“禁塑令”。

                □泉州晚报记者 ?#38395;?#29004; 实习生 吴冠标 /文 林劲峰/图

                现场

                塑料袋依旧盛行 免费提供仍不少

                2月底至3月初,记者在中心市区多个超市、农贸市场走访发现,塑料袋便宜实用,很多市民选用,一些场所甚至免费提供塑料袋。

                商超?#20309;錚?/strong>

                2月28日下午5时许,中心市区田安路一家超市收银台前排起长龙,在记者观察的半个多小时里,20名结算的市民中,有3人?#28304;?#24067;袋,1人?#28304;?#20102;旧的大塑料袋,3人采购东西较少,直接用手?#31859;?#21830;品,或者用此前在果蔬区拿的薄塑料袋装东西,其余13人均购买了型号不一的塑料袋,有的因为购买的物品较多,买了两个塑料袋。

                这样的情形,在宝洲街、涂门街、泉秀街、温陵路等多家超市一样可见。泉秀街一家小超市收银?#22791;?#35785;记者,他们超市?#35805;?#20813;费提供大小两?#27490;?#26684;的塑料袋。在蔬菜水果区、散装食品区,顾客选装物品时大多已拿了免费提供的塑料袋。结算时,只要顾客有提出需要,他们都会再给一个大号的塑料袋,“八九成的顾客需要用上塑料袋。”记者发现,这家超市的塑料袋非常薄,但其是否“限塑令”所禁止使用的小于0.025毫米规格的塑料?#20309;?#34955;,收银员也说不清楚。

                “我觉得塑料袋挺方便的啊,两三毛一个,大的厚的也才五毛一个,不算贵。”家住市区圣湖小区的黄阿姨说,她到超市?#20309;?#22522;?#26087;?#37117;会买塑料袋,虽然每次都有塑料袋拿回家,累积下来不少,但是还不太够用,这些塑料袋用来装垃圾,随垃圾扔掉。

                走访中,记者发现,不少超市的收银台附近均有?#32321;9何?#34955;销售,售价在两元至一二十元之间,不过却鲜有人?#24335;頡?#32780;售价两三毛钱的塑料袋成为大多数人的选择。一家超市工作人员介绍,他们超市每天卖出的塑料袋,少时两三千个,多则上万个。

                农贸市场:

                3月2日上午8时许,记者到市区刺桐路附近的东美菜市场买菜。前来买菜的市民中,上了年纪的大多提着篮子或者大布袋,而多数年轻市民则是手上空空的,没有拎袋子。

                “买菜时商?#33539;?#26159;用小塑料袋装的。”市民张先生说,家里有?#32321;?#34955;,基?#26087;?#37117;是老人在用,但他每次出来买菜,都没有带的习惯,“几个小塑料袋提着,挂在电动车上,也不会不方便”。

                一家蔬菜店的?#20064;?#22312;忙着整理架上的蔬菜,称重台和蔬菜架子旁都挂着几叠厚厚的白色塑料袋,多数由顾客自取。“不给顾客塑料袋,他们拿什么装菜呢?”她说,塑料袋是免费给顾客的,卖袋子给顾客,更不可能。

                在南菜市场,一家水产摊?#20064;?#23064;提供的塑料袋比较厚,因为要装鱼虾、贝螺,要厚一点的,否则容?#29366;?#30772;。

                “一天得用上几斤塑料袋吧。”市区一农贸市场的管理员李先生介绍,市场内的摊位、店面及周边店家共100家,按照每家每天使用100个塑料袋计算,一天要用上万个塑料袋。

                外卖快递:塑料袋使用“新大户”

                收寄快递包裹已成为不少市民生活的组成部分,而每个快递包裹的背后,基?#26087;?#37117;有塑料袋的身?#21834;?/p>

                在宝洲街一家快递公司收发站点,快递员小王说,他们使用的包装塑料袋,多数属于?#32321;?#31867;的,如果是收件,就不知道是不是?#32321;?#22609;料袋了。按照他的观察,使用?#32321;?#22609;料袋寄件的并不多。

                一名快递?#22791;?#35785;记者,电商发货出于成本考虑,基?#26087;?#19981;太可能使用?#32321;?#34955;。箱、盒装的,里面填充物是泡沫、纸张,使用塑料袋会少一些,而小件快递基?#26087;?#22806;面都要套塑料袋。他说,每个片区收发点的?#20064;?#19981;一样,有的可能会用?#32321;?#34955;,有的可能是自行购买的塑料袋。

                在一家快递公司的集散点,记者看到,塑料包装袋比较统一,印有可循环利用的标识。

                除了快递,外卖?#19981;旧?#26159;“限塑”的“真空地带”。“都要用塑料袋装着,才好提。”市区温雅路一?#20063;?#39302;?#20064;?#35828;,在送外卖的小哥来之前,他就会用塑料袋将外卖打包好。

                相关统计数据表明,2016年,全国快递行业消耗塑料袋约147亿个,国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装。

                观察

                难?#21040;?#20250;污染 塑料袋危害大

                目前,市面上流通使用的塑料袋以及快递用的塑料包装袋,基?#26087;?#37117;属于一次性的再加工而成的产品。

                泉州师范学院资源与环境科学学院环境科学专业副主任张?#21697;?#21338;士介绍,现在处理塑料袋主要有两种方式,填埋和焚烧。塑料袋含聚乙烯,填埋的话可能几十年甚至几百年都得不到?#21040;猓?#20250;污?#23601;?#22756;、地下水源等。如若焚烧,会产生大量黑烟,而且会产生二恶英。二恶英进入土壤中,需要很长时间才能逐渐分解,它会危害植物及农作物;通过食物链进入人体,对肝脏及脑有?#29616;?#30340;损害作用。

                此外,在快递包装中,不起眼的胶带也是环境污染源,胶带含有?#36739;?#29289;,通过食物链进入人体会影响人的造血系?#24120;?#29978;至导致白血病。

                据了解,有数据显示全球每年塑料袋总消费6亿吨,中国消费达6000万吨。目前,全球只有14%的塑料包装得到回收,而最终被有效回收的只有10%。

                “限塑令”实施11年 ?#28304;何?#34955;增多

                “限塑令”实施11年来,?#20113;?#36890;百姓的促动大吗?记者随机采访了一些市民。

                市民黄先生说,生活中只要?#20309;錚?#22522;?#26087;?#23601;要与塑料袋打交道。不过,除了一些菜市场、小超市、小店面使用超薄塑料袋较多外,大型商超、药店、书店等提供的塑料袋,规格都比较厚,不在“限塑令”限制范围之内。

                市市场监督管理局一位人士介绍,“限塑令”发布至今11年,当时要求在生产、销售领域禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料?#20309;?#34955;。现在,这些超薄塑料袋确实很难看见了。从这个角度来看,“限塑令”还是发挥一定积极作用的。

                “限塑令”发布至今,起到什么样的作用,有多?#27490;?#28857;。国家发改委2017年发布的数据表明,自“限塑令”落地以来,全国主要商品零售场所塑料?#20309;?#34955;使用量年均减少20万吨,累计减少超过160万吨,节约塑料袋约700亿个,相当于节约石油900万吨或标准煤1300多万吨,减少二氧化碳排放3000多万吨。

                此外,除了一定的环境效应,“限塑令”也产生了不错的社会效应。消费者?#28304;何?#29992;具现象增多,不少公?#19981;?#26500;开展了宣传活动,?#20309;?#34955;多次重复利用、?#32321;?#24847;识有所提升。

                消费习惯难改变 禁售规定难落实

                “限塑令”为何无法令行禁止?专家和普通市民提出了一些建议和看法。

                塑料行业的林先生说,塑料作为一种低成?#23613;?#33021;重复使用的包?#23433;?#26009;,一直居四大包?#23433;?#26009;之首,“有市场就有需求,市场上找不到比塑料袋性价比更高的产品,塑料袋自?#40644;?#36941;地使用了。”

                张?#21697;?#20063;认为,市民使用塑料袋主要从方便和经济的角度考虑,塑料袋几毛钱的成本让消费者感受并不明显。从方便、性价比衡量,目前市面上还没有更?#40092;?#30340;塑料包装替代品。

                此外,“限塑令”执行中最受诟病的,要数超薄塑料袋禁用禁售规定的落实情况。至今,超薄塑料袋仍在菜市场等场所普遍使用,免费向顾客提供。对于限制难?#26376;?#23454;的局面,早在“限塑令”出台之初,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就呼吁,把政策着力点前置到上游生产端,强制提高塑料?#20309;?#34955;的强度和厚度,不仅要能多次利用,还要有利于回收。

                相关部门人士认为,“限塑令”?#23548;?#19978;源自国务院办公厅发布的通知,缺乏相关配?#29366;?#26045;也是落实不力的重要原因。

                对策

                “限塑”需升级 源头也要控制

                如何让“限塑令”更到位呢?张?#21697;?#35748;为,重视生产?#26041;?#31649;控,哪个企业生产不符?#29616;?#37327;要求的塑料袋,就对哪个企?#21040;?#34892;惩处和管制,要从源头上控制不可重复使用、“超标”塑料袋的生产。

                我市一名部门人士也认为,“限塑”不应该仅指限制使用,除了指导推动各类商品零售场所健全塑料?#20309;?#34955;合法有偿使用机制外,还要加大对塑料?#20309;?#34955;源头和质量的监督,加大执法力度,?#32321;?#20196;行禁止,对发现不合格生产、销售的企业依法予?#28304;?#29702;。同时,还要督促市场经营者,合法合规销售和提供塑料?#20309;?#34955;,对于违规者进行相应?#22836;#?#20174;源头上杜绝不合格塑料袋进入市场。此外,要更好地建设垃圾分类回收体系和制度,使更多塑料及塑料制品能更低成本地回收利用,减少其对环境产生污?#23613;?/p>

                张?#21697;?#35748;为,“限塑令”的推行应通过改变市民的使用习惯,来减少一次性塑料袋的使用。从教育、宣传等方面加大?#32321;?破?#21147;度,从意识上提高人们对资源环境的爱护,建立人人主动的资源保护意识。“其实我们的城市,市民对垃圾分类等?#32321;?#24847;识也逐渐提升,同理,禁塑、限塑,也需要?#31181;?#20197;恒地坚持。”

                市民黄先生建议,海?#20808;?#38754;“禁塑”的措施应该在全国范围内推行,甚至上升到法律层次,杜绝使用“超标”塑料袋,对使用超薄和不合格塑料?#20309;?#34955;的进行处罚。

                一位?#32321;?#20154;士认为,随着时代的发展,人们对美好环境的进一步向往,“限塑”已不能适应当下的发展,“禁塑”才是大势所趋。

                新形势新举措 “限塑”将有法可依

                目前,超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料?#20309;?#34955;最集中的场所,且大多免费提供塑料?#20309;?#34955;。加上互联网兴起,外卖、网购等行业成为塑料袋使用大户。面对新形势,国?#20063;?#38754;也出台了一系列新举措。

                据介绍,国务院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料?#20309;?#34955;的通知》,商务部、发展改革委、工商总局出台的《商品零售场所塑料?#20309;?#34955;有偿使用管理办法?#32602;?#20998;别从源头上和流通?#26041;?#26460;绝生产销售使用超薄和不合格塑料?#20309;?#34955;,遏制“白色污染”,保护生态环?#22330;?/p>

                目前,国?#20063;?#38754;也将研?#23458;?#21892;限塑政策法规体?#30340;?#20837;议事日程。2018年7月,《中华人民共和国固体废物污染环境?#20048;?#27861;(修订草案)(征求意见稿)》向公众征求意见,包括塑料袋在内的塑料生产、销售、使用、回收等有望实现有法可依。

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                [责任编辑:林春婷]

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